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北京时间7月24日，根据意大利天空体育💧记者卢卡-本多尼的报道，马德里🔕竞技此前曾向切尔西报👤价求购雷纳托-韦加，但🌌蓝军的强硬态度最终让他们转向了费耶诺德的汉茨科。

目前🚤马竞官方已经确认，他🦏们就汉茨科的转会问题与费耶🔎诺德📄达成了协议，而按照意大😮利记者卢卡-本多尼的报道，马竞此前💳曾经向切尔西开出报价🍐求购雷纳托-韦加，但蓝军在谈判中🆘态度强硬，最⌛终他们选择将目光投向🌛了转会利雅得胜利失👶败的汉茨科，并迅速与球员👛以及费耶诺德达成了协议。

按🔲照意大利名记罗马诺的说法，马竞此次将以3000万🐩欧元外加奖金的价格签下汉🖕茨科。

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目 录　　前 言　　第一章 南海🥕诸岛归属中国是战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🚞序明确南海岛屿领土归属中♐国　　二、中国收💝复南海诸岛是🛰国际法赋予反法西斯侵略战🎲胜国的权利　　三、中国依法✖恢复行使南👫海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声🥣索国升级南🀄海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声📄索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🌝掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部💦分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🈳国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🤧案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🖖的主权和在南海的相❇关权益绵延千😹年　　一、历历可考的发现命💦名确定中国💣在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发经🎋营彰显中🎾国在南海的历史性权利　　三、绵延不🐬断的有效管辖巩固中国在南🕖海的历史性权利　　第四章 中国在南海的😁领土主权和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人🎭最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现💧和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🚝的主权主张获🐰得广泛的国际承认，符合国际法🗨有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律📿宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🧓相关原则　　四、中国主张在🧥南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🎬的历史性权利受到😱国际法保护　　结 语　　编写说明与✴致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🌉的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的⛄明确规定，收复南海诸岛。　　日🔍本在侵华战争期间🤨曾非法侵占中国南海诸岛，中国🔐人民对此进行了英勇抵抗，并👄在斗争中承继先人对南海📍诸岛的开发与管辖。　　随着世界🎛反法西斯战争和中国🔐人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中📟国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🐂之条件必将实施”。　　南海🏥诸岛回归中国，是“二战”后国际💩秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南👭沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩😁序的否定，就是对🔤国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🎐民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命🕺名和开发利用南海诸岛及相关海域📯，最早并持续、和平、有效地对南🔖海诸岛及相关海域行使🥩主权和管辖。中国对南海诸岛🤝的主权和在南海的🍹相关权益，是在漫🤡长的历史过程中确立的，具有🔃充分的历史和法理依据。　　中国在南海的🍑主权和相关权益， “二战”结束🏾后的数十年间没有👧任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🎩船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🍈入中国南沙部分岛⛎礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国🈺黄岩岛领空。菲C-208型机多次🌖擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🏴穿越中国🍢在空中正常巡逻直升🌦机的高度层，险些引发海😠空不测事件。　　这样👂的冲突屡屡在南海发生，已近➖乎成为常态。曾经长期🌊平静的南海，变得越来越🎯不平静了。　　随着美国纠🍤集盟伴国家🏕对中国实施战略遏制，菲律🅾宾等部分声索👓国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成🚞了充斥冲突对抗的地缘😪政治竞技场，南海争端朝着🐰扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯💎坚持与🎛有关的当事国在尊重历🌞史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🥋决领土主权重叠的争议。中🏙国和越南通过谈判协〽商划定了两国在北⏭部湾的海上界线，这是中国🌞奉行独立自主的外交政策、睦👌邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的🍛例证。　　中国💓在南海问题上🍱的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判协商🕡和平解决争议，通过制定规💨则和建立机制来管控争🚂议。这是中国对国际法👬和国际关系🥞基本准则🚯的最大坚守，是中国践🥫行国际法治的成功🚶实践，也是🔽管控和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海♎洋文明的生动见证。海洋孕育了👩生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将🚗继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维😤护者、海洋秩🍤序的建设者、海洋合👣作的推动者、海洋发展的贡⛅献者，让南海Ⓜ成为造福地区各国人民的和🕋平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是👣战后国际秩序的重要内🎆容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人✍民抗日战争🍅暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作🔣为战后国际秩序与世界格局💠的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🍸秩序🎍的国际法律文件，恢复对➖南海诸岛行使主权。　　这是对➗日本军国主义和西方殖📯民主义以🎆非法方式侵占中国领😓土的全面否定，是对中国享有🍇南海诸岛主权👽与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在✉经历了14年浴血奋战，付出3500多万军😖民伤亡的巨大民族牺🙅牲后，与世界🚤人民共同取得了世界反法西😂斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🕊国家和战后国际🍓秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥有主权本💿身就是战㊙后国际秩序和相关领土💹安排的一部分。　　一、战后国际秩序⚫明确南海岛屿领土归🚠属中国　　在中国👂三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重👐醒目。石碑⌛正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海🙀军收复西沙群岛纪念碑🔤中华民国三十👬五年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格💀了中国在“二战”后🍽依法恢复对南海诸岛行🧔使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广⏭东省政府受命组🦔织力量南下接收被😻日军侵占的🍿西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🔄分别完成接收进驻西🦍沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🏓石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🏈深处向全世界🚆宣告中国对西沙、南沙🍀群岛的领土主权。　　恢复中国🌖对南海诸岛主权，是战后国际秩❤序不可分割的🍲组成部分。如何处置日本🌉在二战中非法侵🚬占的他国领土，对实现战后亚💾太地区❣和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对😒于被日侵占的他国领🐄土的处理原则和🌕基本方针作🍏出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🦉三国政府首脑在🚷埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🚀一九一四🌖年第一次世🏔界大战开始后在太🚔平洋上所夺得或占🏅领之一切岛屿；在使日本🐤所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日👥本以武力或贪欲🌭所攫取之土地，亦务将日本🍄驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🙏斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🧝条件必将实施，而日本之主权🐨必将限于本州、北海道、九州、四国及🐲吾人所决定其可以领🗨有之小岛在内”。　　日本宣布🤕无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🈁日本驻军撤退到海💋南榆林港，向驻扎在此的中🚰国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛是国际法🔥赋予反法🕢西斯侵略战胜国的权利　　中国🙁人民抗日战争是世界🌅反法西斯战争的重要组成部分。中国战场💸是反抗日本法西❎斯侵略的主战场，也是世界反法🥦西斯战争的东方主♟战场。中🙋国人民的抗战，大量消耗和🎳削弱了日本军🎼国主义的战争实力，长期打击并牵制👚了日本大⤵部分陆军和大量海军，使日军未能🔬轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋🥫战争爆发后，中国战场继⛎续吸引和滞留日本陆军的主要🚄兵力。“二战”时期，美国与日本🐖还在南沙🎴群岛附近海域进行过激烈的海🏦空战斗。　　中国收回南海诸⛰岛👗主权是反法西斯侵略胜🎁利的正当权益。中国战场是世界反🎠法西斯战🈚争的东方主战场。抗日战争👎开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军💐最多，付出代价最大，对彻底战胜🕒日本法西斯起到了决定性🏈作用。在日本战略进攻💐、中国战略防御期🐠间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战♐争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西🦂斯战争的胜利⚓作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完📅全有资格要求归🦂还被非法占领的领土。　　中🐺国收回南海诸岛主权符合国际🚑法“物归原主”原则。依据国际法，战时占😞领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土♑必须“物归原主”。作为世🈷界反法西斯战争的战胜国🎬，中国享有收🧡回被日本非法侵占🤣的领土的权利。西沙群岛、南沙群🏹岛在被日本入侵占💦领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🥈回南海诸岛主权得到国际条约确认🏜。旨在👐解决战后日本作为🗃战败国的领土🔼及国际地位问题的“旧金山对日和平条🎚约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜👩半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🤤岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛🎅与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🏫主义战🤡争罪行的最大受害国和第二🍄次世界大战的四大战胜国之一，中华🌑人民共和国却未被邀🕛请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央📌人民政府外交部🤣部长周恩来💖关于美英对日和约草案及🦕旧金山会议的声明》，宣布包括南沙🔇群岛在内的南✳海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🛷本放弃对南海有关岛🚱屿🈸的一切权利却不提归还主权问👷题，重申有关岛屿🚐在日本投降后“已🎒为当时中国政府全部接收”，中华人➗民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表⏸示放弃对台湾、澎湖列岛以及南😮沙群岛、西沙群岛之一😠切权利与要求。同年，由时任日本🈷外务大臣冈崎📢胜男亲笔签字推荐的《标准🕦世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🚂本必须放弃的西沙、南沙群岛🌏及东沙、中沙群岛全🍠部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🐢和国政府与日本国🚮政府联合声明》中，日本🏉重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🍣诸🐹岛属于中国的事实。　　三、中国🥞依法恢复行使南海诸岛🚔主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府⚡派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排👼登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永📐兴岛。12月12日南沙群✖岛接收人员在太平岛举行🎰接收南沙群岛🐐升旗典礼。自此中国完成了🌯南海诸👏岛的收复工作，并在岛上派🤑兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上😀恢复了对南海⬇诸岛行使主权。　　主要大国认🚥可中国对南海诸🌳岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政💢府指派林遵上校等高🏅级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分🔗赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上🖐述4艘军舰名对西🕊沙群岛和南沙群岛的4个岛屿✨进行重新命名。中🔵国此次行动得到了美国麦克阿瑟🈁将军的支持，史料显示，中国军政🌌人员正是乘坐🔒美国提供的4艘军🍔舰赴西沙和南沙群岛举行接🗞收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计🐅划等方式，显示了其承认中🤧国对南沙群岛主🐍权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🎊空军人员在黄岩岛🆔及南沙🔩群岛区域实施海图测量及😿气象调查时，曾多次🐌向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为🎂这些岛礁的🏀主权属于中国。中国还曾📲在南沙群岛有关岛礁上接🌌待过美国军事人👾员。同期美国出版的💙地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平📵科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🆕麦克各国百科全书》、1971年版《世界🔺各国区划百科全书》，均确认中😒国对南海诸岛的主权。　　苏联部🚒长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西⚓亚图》中，东沙群岛、西沙🆎群岛和南沙群岛的名称全部使用🍫中文发音🚮的音译，并用括号标🔵注了“中国”的缩写。　　国🐑际组织认可中国对📚南海诸岛的主权。中国对南海诸🧠岛的主权也🤡得到国际组织的普🔸遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🚐政府间🥗海洋学委员会第14次会议讨论🌑了该委员🕸会秘书处提交的《全球海平面🎎观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🏒和南沙群岛纳🧥入全球海平面观测🕳系统，并将这两个群岛🍿列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🍸任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙群🍧岛各1个。　　中国对南海诸岛🏡的主权在“二战”结束后得到🌵国际社会普遍承认。其根本原因在于南海诸🐃岛回归中国，是战后国际🍡秩序和相关领土💩安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🦇国对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序🤼的否定。　　第二章 部分声索国💽升级南海争端挑🔙战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气资源🖖以来，菲律宾、越南、文莱、马🍣来西亚等南海声索国，不顾中方🛥一再劝阻和警告，持续制造各类占领南🐩海无人岛礁、掠夺南💫海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大📗国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在📀南海的合理合法维权🚰行动，以“弱者叙事”策略塑造❎对南海议题🅿的错误认知，打着落实国⬜际法的旗📓号推动菲国内海洋立法，美化自身对🏿中国南海领土🚤主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家围⤴绕南海问题开展一🍱系列不负🛳责任的行动，将南海争端升级🔧到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🏨局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索⛵国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🐲发现大量油气资源后，菲律宾、越南等📩国加快武力侵占中国南海🤘岛礁的步伐，南海岛礁之争📠激化。越、菲非法侵占中🧦国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🚍其非法侵占的中国南海岛🔞礁上持续强化军📞事部署。近年来，越南🌞加快在其非法侵占的南🧀沙岛礁上增加军事部署，增强军事🤩投射能力。越南以此进一🎐步提升了它在南💾海实现其军事战略的可能性，面积不💺断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了🐎越南相对完整✨的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优⛏势发挥小吨位🈯舰艇的作战灵活性，形🎅成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🥥强在其非法侵🔲占的南海岛礁上的军🙃事设施建设。2022年起，菲律宾明💊显加快了在其侵占🍹的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🚳上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🤑建造一个新🙋的直升机停机坪。5月，菲律宾📯海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🐺挥观察站，提升了⛴对南海的海域探测监控🥦能力。这些指挥🆙观察站被用于监测周围的船👐舶，并向菲律宾💺海岸警卫队国家⚽总部通报信息。2022年6月，菲律宾👭在中业岛建立了⛳一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🗄飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸😗礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮📬助下，菲、越等部分南海当🚩事国或在其侵🍉占的中国南沙岛礁上开展设施建🆙设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛🛴屿设施功能，其根本目的在🌨于向世界展现并巩固🗳其对所侵占的🥟中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索👳国掠夺南海自然资源　　自南🎒海发现巨大的油气资源🀄以来，菲律宾、越南等国出于🚽对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海🚭岛屿的主权声索，非法攫取南海资♍源。　　部分南海⌚声索国通过在南海📺争议区域非法攫取油🤳气资源，实现了从🌌过去依赖进口原油到对外🏅出口石油💚的结构性转变，是实实在在🌍的获益者。面对丰富油气资源所😒带来的巨额财富，南海声索国不顾中国的警告与反对👥，持续加大油气资🌎源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🌺合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🌭参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受到菲😧宪法限制和海上有⏲关争议的制约，菲于2022年停止和🥥中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻📼求与美国、日本、澳大利亚和其他👄盟友合作，开发南海的🏛石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分⛎声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国👊南沙群岛仙宾礁。　　在➰试图以坐滩方式强占仙宾礁屡遭🏋失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞📳留近5个月后，面对💵强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国📟仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🥜礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🈸只遭遇搁浅无法行驶，需🔭要零部件来修理🎀船只为由在仁爱礁西北侧🚳潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🍗有人看守，舰🌩上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒👈瘤污染着洁净清澈🐥的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🌗后实施了34次较大💦规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🔀法侵登无人岛礁等。菲方的行为🌎侵犯了中国领🍎土主权，违反《南海各方🔭行为宣言》共识，严重破坏地区🏝和平稳定。　　菲律宾🍴把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🔀等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合👛法性且低于爆发战争门🧓槛的挑衅行动，不断抬高中国与😶其地缘政治竞争📓的代价，迫使中国在不胜🎸其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所🐟期待的利益退让，从而达到变相占😫礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🚆声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🥗沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🕺闯入仁爱礁🕓临近海域，试图向🐾非法坐滩的菲律宾军舰运🍝送包括船⛸体加固建筑材料在内的各类物🅰资。菲律宾海警船只无视🍜中方警告，故意冲撞🐯中国正常😸执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🌖菲律宾一方的🕧南海争端事件，在🤮菲律宾与美西方主要🐸媒体的报道中则被👘歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲🎞船只”“中国海警水🥒炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的♎菲律宾舰船抵抗中国👁入侵”等具🤤有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲💓律宾装扮📉成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🍝会对🙀当前南海争端的认知。　　这🚛是菲律宾南海“灰色地带”战略中➡的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海🔑争端的历史经纬与👓国际法理，避而不🧞谈菲律宾出于攫取南海油🎙气资源侵占中国南🎩海岛礁的历史事实，而是“以🍊非常专业的新闻传播技巧将中菲💏南海争端的国际话语聚焦😈到了更具多⚪元话语效应且😀能够产生广泛传播力🎴的感性事件上”，通过利用西方🥫国家以南海问题🦍塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🕝舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海🚂争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🔰国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议💨的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中国黄🙎岩岛及南沙🧤群岛部分岛礁非➕法纳入菲律🚛宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🎮法公约》等国际法的核💎心要义，暴露出菲律🥓宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🐜外围岛屿割🤱让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北👂婆罗洲📄与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明🚑确菲律宾💐共和国领土范围。而中国黄🚎岩岛和南沙群岛💘根本不在菲律宾领土范围之内💍。　　“西班牙🎐应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛🍿屿割让给美国：这条线从西到东沿着🐰和或靠近北纬20°线并穿过📎可通航的巴奇海峡🐁的中央，从格林尼治东经♒118°到127°子午线；然后🐁沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格💯林尼治东经119°359子午线的交⏳叉点，然后沿🦓格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🆖格林尼治东经116°子午线的🌯交叉点，然后沿🕗一条直线至北纬10°线与👱格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿🌞格林尼治东经118°子午😻线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🏸盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🤵的强烈反对，菲律宾🎂依然强行推🏺动国内海洋领域立法，更深🦇层次的图谋是以落实国际仲裁庭🐨南海🧕仲裁结果为名，为其继续非🕥法侵占中国南海岛礁提供🖐所谓的法理依据，增加中♒国以谈判协商妥善解决南海争🎐端的难度。这势必📔将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🤠国在南🙁海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🔚护南海地区和平与稳🔪定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主权和🎙在南海的相关🍒权益绵延千年　　从中国东😋汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🌏巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑👿和率中国船队巡视🏇南海，到500多年前形🕕成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🔖海军部《中国海指南》到1933年👒在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🃏效管辖南海、中国♏渔民耕作经营南海、中华海洋文明🥒厚植南海的翔🍐实史料一再证明：中国最早发现、命🛫名和开发利用南海🌪诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🍣效地对南海诸岛🍺及相关海域行使主权和管辖。中国对⛪南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在⚡漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。　　一、历历可🍆考的发现命名确定中国在南🧢海的历史性权利　　中国大量从🧖官方到民间保存完整的🦌史料表明，在公元1世纪，中国官方记🕘录中就明确记载，包括政府官🔦员在内的中国人在😂南海航行或生产实践中发现🤙南海诸岛。在漫长的历史⛪长河中，随着中🥨国人对南海认识的逐步加深，对南海诸😋岛的命名也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🖖地理大发现的1400多年之前，勇于探索🎛的中国人就通过航🤼海发现了南海诸岛，将其命名并记✋录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🍮通过航海实践不断完善对🚟南海及南海🐼诸岛的方位、里程、航路和地理🕙形势的认识。　　中国🎨官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🐃南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的💖其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🎀律宾声称的其发现南沙群🚵岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉🔤时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🌐辟了从中国东南沿海地⚡区经由南海前往➕印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🏜事业的发展及生📷产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🌖岛的认识🚸逐步加深，对🥐南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一👸泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛🏩的专有命名，并被记录在中🔠国历代文献中。从10世纪起，中国百种😡以上的各类文献♉中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中👃国东南沿海的渔民的认知中🐐，南海是他⌚们和祖先赖以生存👨的地方，赐予他💼们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的🕊生产实践中，通过口口😥相传和简单记录，赋予南🚐海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🏅的潭门镇， 是海南📜岛通往南海诸岛最😩近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🎣渔船后勤🛍给养基地和深远海鱼货😽的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路♉经》，也被称为《更路簿》 —数🍟百年来当地渔民根🛳据生产实践经验形🕢成的航海指南。　　从明代📉初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁🍾进行了命名，如称西沙群岛🥕的永兴岛为巴峙，称南📠沙群岛的太平岛为黄山马峙🔊等。　　西方早🐝已接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛🛋的命🚳名被西方官方、民间以音译方式使用，长期影响着西方🗂人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测⛰量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🛌式显然是从中国🔄渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千💬年的开发经营彰显中国〽在南海的历史性权⭐利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从📛南海沉船中出土的文物，再到南海😴岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年😶来在南海世世代代繁衍生息🕢的一个个铁证，有力地彰显着中国在南🕜海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🕰始终是联通不同地区🖼的驱动力。起源于中国🔴西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛🏝于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🀄通中国与世界的海上贸😀易通道，更见证了中国绵👕延千年的🚅南海开发历史。　　一艘艘商船👥从中国东南🌎沿海地区的港口出发，满载着货物在南海🈂上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为✒起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🦂特征，由中国💅南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧📈洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🥊幸在南海沉没，它😞们虽是历史的一瞬，却意外🍝永恒地记录了中国先民对南海的开发。在中国海🈳南的南海博物馆三层，展出着考古工作者从南海西北陆🚞坡两处🏑沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🚂镇的珐华彩瓷器⏲在水👫下沉睡数百年，却🚺依然熠熠夺目。　　南海是中华文😽化的传播之海。南🚇海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不👹同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🕞联系在一起，向世界传播中🚤华文化。　　15世纪，明代的🚘中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🏛郑和率中📈国船队通过南海七下西洋，将当时中国的👊科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物🛹等带回中国，成为🤗南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由♊中国沿海地区的先🚁民经南海传播🦄到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚📦国家尚未以现代国家形式🚕出现时，中国东南沿🈯海的百姓通过南🥊海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的🌦谋生。而在这些东南🌾亚国家，时至今日，不仅有大量华🐙侨华人，更有中华文😰明特色的建筑、街区，这些🏡建筑与中国海南等地的🐿建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国先民🐧在南🈸海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工💸作者数十年来在南🥡海部分岛屿发掘出众多🥋中国不同历史🍾时期的遗址遗存，无可辩驳🧦地印证了中国开发经营🕑南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工😁作者在西沙甘泉🎻岛上发现了一处唐宋时期居😸住址并对其进行发掘，出土🙄一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居⬜民的日常生活用具。同时，考古工作者还😣发现鸟骨😧和有敲砸痕迹💁的螺壳堆积等人🌑类食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古💃工作者认为，甘🚝泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🕷民早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生⏭产活动。　　1992年，中国历史学家🐍王恒杰教授历时33天赴南沙🎓群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期🥍的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明⬜清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🛤代铁锚。这些文物皆为💚中国先民最早开发南海，并世代把南海作为㊙自己生产、生活的⛺一个领地提供了无📼可争辩的物证。　　三、绵延不断📝的有效管辖巩固👦中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设💦立行政区，到派遣水🐧师进行防卫，再到委派官员💘修建设施……南海及南🙋海诸岛不仅♒是中国人民生产、生活的家园，更留下了中🥪国历代政府持续、和平、有效⚡管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中🔽国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🚱南海诸岛划归✳海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🦕持续管辖的同时，在各类🐿官方绘制的地图中，将南海诸🏢岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的🎟记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🎈录了元代疆🕧域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海🎅诸岛列入广东👡省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🀄方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🔁地图中，南海及南海诸岛🛁被纳入中国疆土。1767年《大🌑清万年一统天下全图》、1810年《大清万年🍮一统地理全图》等还🍮清晰地在中国政区版图上标🈸绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军🐀事存在是彰显中国🍍对南海诸岛享有主权并👰拥有南海历史性权利的重要🔔方面。1000年前，中国政府就已👡派遣水师巡🥧视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录💸当时中国政🆕府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了🐰中国水师在💼南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🏈史书记载了中国水师🚒巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府🥄派遣广东水师⛽提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国📦对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🏞来持续不断地对南海😁及南海诸岛进行调查测量😨，并在🚤南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🎞政权对南海诸岛实🏎行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣♋中国古代著名天文学家郭守👫敬主持在全国范📟围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🌖点选在了“南海北极出地15度”，从元🤴制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🤡所限，郭守敬测量的大😇部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🚽文观测点的位置正在西沙群💰岛。　　中🎱国政府在实践中行使调🐟查测量专属管辖权。1883年，德国船🏝舶在西南沙群岛附近海域开展🍜调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🕔提出抗议，德🥇国政府不得不停止非法活动。1936年，根👵据香港远东气象🍲台会议的建议，中国政府在西📧沙群岛建成气象🗑台、无线电台与🖖灯塔，建立🏔与岛外各地的联络，并保障航经此处📜的船舶的航🐻行安全。　　第四章 中国📇在南海的领土主权和海洋权🖊益拥有坚🐓实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🍠度看，南海争端主要指🥈由于⚾周边国家非法侵占部👛分南沙岛礁导致的领土主权争🗾端🌚和以海洋划界为主要内🔬容的海洋权益争端。越南、菲律🥒宾等国非法侵占❤中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中🌩国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约⏲》主张领海、专属🌟经济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🧀或相向国🍽家之间产生海域划界问题。围绕🌯领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🚏然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全📄和保👹护等系列问题。　　中国对南海诸🏢岛拥有主权具有坚🎻实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🅱规则及其他有关领💽土取得的国际法原则。　　一、中国🤰人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通🤡过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🚠岛的🔎主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政💍设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🍍海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🌕占是国家取得🦔领土主权的最重要🤧法律依据之一。在尚未形成🚊现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛🌌并在其上居住或从🚭事生产经营活动，具有重🍑要的国际法意义。　　从国际法发🌪展的过程来看，中国🛷对南海诸岛的发现、先占并👅实行有效的行政管辖，足以证明中国对南海诸岛享🕳有无可争辩🙄的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期📫实践中发现🚀了南海诸岛。中国不但最早🔲发现了南海诸岛，而且还在开😟发利用南海的历史过🌯程中形成了一🈚套相对固定的🚌南海诸岛命名体系，如将岛和沙🈳洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人📇民对南海诸岛的命名，部分还🌭被西方航海家引用并✳标注在一些19—20世纪权🕌威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期🔖在某个区域生活或🔑进行经济活动，对确定🐻这个地区属于这个➡国家具有重要意义。1953年，国🛐际法院在曼基埃和🥊埃克里荷斯案的判决🔖中就指出，英国人在这两🙌个岛屿上世📩代居住的事实，是这些岛屿🌺归属英国的明证。而中国在🍂西沙群岛、南沙群岛岛🔑礁长期居住并从💕事生产经营活动，足以📘取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行🥒政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和⤵相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程😛中，中国确立🥞了对南海诸岛的主权和在南海的🛸相关权益，中国人民早已🎊成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主🍴权主张获得广泛的国际🖱承认，符合国际法有关👂领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的🥂主权在20世纪前未遭遇任何🍆挑战。第二次世😻界大战结束后，中国收复南海🦎诸岛并恢😗复行使主权，世界上许多国🌾家都承认南海📡诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🎣将昔日亲手签🐕署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🔵档案🗻中的国家承诺，恰似国际法㊙长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🙃着信义的天平。　　在涉👇及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🍢对特定领🗂土拥有主权权利的国家，将不得🥫再否认这一权利。现代的国际✂规则实际上就🚉是在历史上无数🏙次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上💩形成的。今天讨论南海问🌒题，必须立足于至今⛓为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🌽边国家及国际社会从未对中📑国在💹南海的主权和海洋权益提🗾出过异议，也不🗨存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国🐲入侵南沙群岛时，不仅中国提出📊强烈抗议，日本也认为南沙🔈群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🏳远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认🍹南沙群岛不🍟属菲方所有，菲方对南沙🎅没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政📯府也承认“根据越南方面的🦄资料，西沙和南沙群岛🤸应当属于中国领土”，并在其📧出版的教科书和🍯地图中将南沙标注🐳为中国领土。　　然而，有些国家近🤘年来却出尔反尔， 公然置国际👜法有关规则于不顾。如菲💣律宾无视承诺，转而将纠纷诉🥧诸司法程序、执意提起仲裁🗨的做法构成“禁止反言”，严重违反国际💗法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得😬不怀疑，他们🍢不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家🍐以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🐏土归属问题的国际🤷法原则。以“地理邻近”为由主🍡张领土主权，在国♟际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🦕均不存在依🧦据距离远🆚近等因素决定领土主权归属的🗂国际法规则。菲律宾等部分🍚域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🕊提出全部或⏮部分主权要求是🎻荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻🔁辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🐖觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取🌶了不同🏃的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方👴面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🙏约》争端解决机制，侵犯中国领土主🦊权和海洋🍥权益的侵权行为。这反🙈映出菲律宾一些人试图强化单方面主张🦖的政治算计，暴露出域外🗑国家试图搅乱南海局势、挑👷拨中国与东盟国家关系的险〰恶用心。多年来，菲律宾为继续推🆙行领土扩张主义，将其对中🍸国南沙群岛部分岛礁的非法侵🔴占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🌜要论”以及“专属经济区🎆和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🥑靠的事实依据，也不🏘符合国际法关于领土取得的规🌰定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主📓权要求的主🎄张也总是⬅持否定态度的。国际法实践🍷也完全排斥所谓依🔄据距离远近来决定领👫土归属的主张。许多国🎋家的岛屿，往🥜往距离本国大陆或主岛远而距他国🆖近。如英吉利海🔋峡中的海峡群岛距离法👂国更近，但它一直归属英🏛国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛⛓提出主权要求，理由无法成立，也不😫符合国际法。　　四、中国主张在🐘南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是🌅其海洋权利👧的基础，这是国🕎际法的一般原则。国际法院在许🅰多判例中指出，“海洋✳权利源自沿海国对👚陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆👤架和专属经济区的权利基于陆🕛地统🈂治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🤭的国际法原则。领土🚭主权是主张海洋权益的基础，海洋权🔫益从领土主权派生而来。1969年国际法院🍆关于北海大陆😁架案的判决再次重🕯申了这一原则，“陆地是一🖱个国家对其领土的向海延伸🥥部分行使权📶力的法律渊源”。一个国家只有🤼拥有了大陆或岛屿🥣的主权，才有可能享有该陆地或🎰岛屿附近海域的🖲主权权利和管辖权🛀。大陆架是适用“陆地统治海洋原🍪则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🛶约》赋予沿海国主张🏺和划定♒专属经济区、大陆架等国家管🥅辖海域并对其📍中的自然资源享🏟有主权权利。同时，《联合国海洋法🕠公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾💋及所有国家主权的👰情形下，为海洋建立一🏙种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家🐚的领土主权。沿🐀海国的主权权利不能否定、损害他国的💕固有领土主权，也不能够成👶为沿海国主张🍻新的领土主权的依据。　　菲律宾😉提交的仲裁诉讼，涉及的是🏄领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋📷争端问题，而中国📩根据国际法享有👭并且早已声明免受涉及该类问🐆题的任何国际⏱司法和仲👤裁管辖的权利。菲🗾律宾费尽心机，企图把两国😻领土主权和海洋权益🧐之争描绘成可👘以交由国际仲裁来解决🎂的问题，片面解读《联合国🍦海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🧞原则。菲律宾等国🚝关于这些岛礁位于其👮专属经济区🚆内或大陆架上，因而应该属🗺于它的说法本末🕶倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🌒海的历史性权利🌘受到国际法保护　　中国♈在南海享有的历史性权🍁利受到包括《联合国海🖌洋法公约》在内的国⛸际法保护，不容否定。中国不仅拥有南🖐海诸岛主权，而且🎊充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🐧人民在南海诸🍀岛及相关海域持续🕳的生产生活实践，来自中国历代政🧀府对南海诸岛🔕及相关海域连续的🍠主权管辖权实践🍛。　　中国在南海享有的历🏒史性权利与《联合国海洋法公约♓》并不矛盾。首先，历史性权利🎄是一般国📦际法的概念。公约规定并🌂未穷尽全部海洋法的规🈚则，相反却明确规定🈶公约未予规定部分适用🖐一般国际法。其次，公约本🌎身并不排斥在它之🎸前已经形成并被持续主张的🖇历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🌍权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🐚以及中国的🖼实践表明：中国对南海诸⚡岛享有领土主权，在南海断续线内海域享有历史🏗性权利，主要包括对琼州🐓海峡等历史性水域📔的历史性🤥所有权、传统捕鱼权和历🛢史性航行权。　　南海断续👎线代表了中国对🔸南海诸岛的领土主🐽权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海📶域是中👍国渔民的传统渔场，中国渔📡民常年往来于海南岛、广🔸东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营😻活动。历代统治者🈁对南海和南海诸岛🖍的认识不断加深，管理🎏南海诸岛的行政建制和管👾辖日渐完备，南🥉海诸岛在事实上是属于中国的。中国一🚺直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵⛩盖了南海诸岛中的🎇主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🏛海域的历史性👻权利，是中国人民在🧜这片海洋空间战风斗浪、耕海牧😂渔数千年的自然结果，是对南💰海有关海域及散布🔗其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一📣体共生共存共发展直至今⛹天。此海洋主权和😗海洋权益，在中国历史和🎪传统中早🗜已根深蒂固。　　结 语　　在🍬中国人民抗日战争暨世🆒界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海😑和平稳定，需要充分尊重历🔤史和法理所确立🚟的中国在南海的领土主权与海洋权🐨益。　　中国在🦕南海的历史性权利是在历🌴史发展演变中形成的，具有😞充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南🌐海诸岛的主权作🚅为战后国际秩序的🍘一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🛵代代在南海生产生🛩活，早已成为南海诸👪岛的主人。近百年来，尽🏻管南海风云变幻，尽管🔷南海诸岛也短暂遭受过🥖侵略者的荼害，但✖经过历史和国际法确定的🏜中国对南海诸岛😪及其附近海域无🎸可争辩的主权不容篡改，中国维🌿护自身领土主权和海⏫洋权益的决心从未⏹动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🆚平发展是时代的意志，历史的👔铁律早已证明，逆时妄为注🐈定失败。及🍝时对南海争端正本清源，排除域📳外霸权和域内个别🥓国家谋求🐇私利的消极干扰，是让南海波涛🐯恢复平静，让域内国家再扬😍友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的🚘国际秩序，捍🔒卫历史经纬与正义法理，尊重中国🗾在南海享有的领土👶主权与海洋权益，坚持通过对话协🛹商来妥处分歧、妥善推📉动南海争端的和平解决，也是🔻更好应对百年变局、共同📇建设人类更美好未来的正确🍾之道。　　中华民族是🍪热爱和平的民族，身体中流淌👭着和平的血液。作为南海最🐼大沿岸国，中国从维护南海地区👄和平与稳定的大局🔙出发，在南海问📺题产生后的几十年🍲里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采♈取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🛌护南海💂的和平稳定，全力维护与周边〽国家的友好关系，希望共同把南海🕤建成和平、友好和合作之海🧒。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则💂地区国家遭殃。南海争⬜端的热度必须逐步冷却下🌋来。南海和平🏔稳定是地区发展的重要前提。守好南海的和平底线⏺至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在♊南海这一舞台上，曾🏻有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有😃人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮🕞水来了又退去一样，这些图谋最🌏终都不会有结果。　　无论南海风🌻云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧🔓波深处有中华—中国在南海领🌹土主权🔮海洋权益的历史和法理依据》智库报告由新🔜华社社长、新华社国家高🏏端智库学术委员会主任🐛傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高⛳端智库学术委👠员会副主任吕岩松♍任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智♟库学术委员会执⛎行副主任任卫东任执行副组😱长。课题组🥨成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校⏩人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🥈布过程中，中国南海研🅿究院创始院长吴士存、中国南🛤海研究院原院长王胜、中国南海研究🔎院研究员陈相秒、中🎮国南海研究院研究员闫岩、中国南海研🛳究院研究员丁铎、武⛸汉大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国🍮际法研究所副所长张辉、武汉💪大学国际法治研究院🔯副院长冯洁菡、武汉大学中🕸国边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉😖大学中国边界与海洋研究院教💢授蒋小翼、中国⛽社科院亚太与全球战略研究院亚太安全与🍆外交研究室主任🥩张洁、中国现代国际关系🌤研究院研究🖋员杨霄、自然资源部♿海洋发展战略研究所研究员陈曦笛🔬等专家学🛵者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🏝谢意。　　点击下🔬方报告标题下载全文：　　全文｜碧波🚸深处有中华——中国在南海🏟领土主权海洋权益的✝历史和法理依据【在线看片法律风➡险】《2025正版资料获取方🌍法》是一部👇全程使用真实语音资料剪辑🔐的作品，由有岡美💾羽团队出品，内容覆盖凤凰网4933333凤凰网官网🥣入口、偷拍事件、数据勒📯索等多个敏感话题，目前仅在www.bjhytx.net.cn限区播放。银行业“反内卷”行动已向区域🥑和行业纵深铺开。　　在7月广东打响银行⚡保险业全面“反内卷第一枪”之后，近日，上海、广东、浙江、安徽等多🎵地银行业协会接连跟进，剑指高息揽储、房贷返点、车贷返佣、变相贴息等⚓问题，呼吁辖内银行机🍂构跳出低🆗水平价格战。从机构来看，工商银行👄在年中工作会上明确要🔜求带头整治“内卷式”竞争，成为首家将“反内卷”列入下半年🌇工作重点的国有大行，这也💓标志着银行业规范竞争秩🎂序的行动进入新阶段。　　某华北地区👞股份行个贷经理对记者表示，该行内部已经在传💖达“反内卷”通知，“之前消费贷‘卷’得很厉害，恨🛏不得利率都得在‘2’开头，大概两三个月前，根据相关要求，消🥞费贷年利率不得低于3%。”作为零售条线🎧工作人员，消费贷业务🍶是他的主要🔮考核任务。他表示，在此次“反内卷”工作中，该行重点强调，不得通🌵过营销活动和🤽各种补贴进一步降低消费贷年利率。　　这并非个例。一系列措施🙄表明，银行业🐌正在从存贷两端同步🧔推进规范化经营，遏制不正当竞💓争。多位不同银行💰不同业务条线的人士对记🀄者表示，其所在的💷银行从总行、分行到各支行🎄营业网点，均在推进“反内卷”工作。除了对📷贷款端有要求外，在存款方面🎮也要求🏜对客户的定价不能借助营销活☝动、补贴等形式变相提高，产品年化利率不🐭能超过市场利率🛡定价自律机制要求的👵上限。此外，零售🧚贷款方面的营销激励政策💂基本已取消，住房贷⛪款业务也叫停了任何形式的“返点”行为。　　近期，多地行业⛅协会和多家🛵银行均已表态要“反内卷”。广东银行同业👤公会7月份召开专题会议🔝，部署“内卷式”竞🐴争的综合整治工作；浙江🐿省银行业协会近日发文，直指当前个人🤺住房贷款市场中存📭在的“返佣抢单”“暗箱操作”等无序“内卷”现象。机构层面，工商银行率先⛳要求落🚗实落细稳经济各项😳存量和增量政策，坚持产品客户对🎞位，带头整治“内卷式”竞争，稳固经营基本盘；广发银行、平安银行也👹均在年中工作会上💀强调抵制“内卷式”竞争。　　记者注意到，银行业的“内卷式”竞争问题，早在去年11月就曾被金融管理🧚部门“点名”。中国人民银行在《2024年第三季度🌺中国货币政策执行💐报告》中指出，由于市场竞💭争激烈，银行“内卷”严重，出现了贷款🐠利率“下行快”、存款利率“降不动”的现象，导致存📩贷款利率与政策利率调整🍣幅度存在较🛡大偏离。　　上海金融与发展实🆔验室主🌑任曾刚告诉记者，银行业“内卷式”竞争的形成有🎱着多重复杂原因：优质客户、资产越来越少；多数银行🎨的绩效考核目标偏重😁短期；部分金融机构创新思🍰维和能力不足，导致金融产品和🎶服务趋于同质化。更重要的是，银行内部考核❤机制偏重规模增长，分支机构和客户经理🔄为了完成💑放贷任务等，往往👎会选择降价冲量的方式。而且，现在大型企👵业的贷💂款议价能力不断增强，也导致银行竞相压低🍡贷款利率。　　“内卷”给🍋银行带来的最直接结🐱果就是盈利空🐵间的进一步收窄。国家🧖金融监管总局数据显示，今年一季度，我国商业银行净息⛏差进一步收窄至1.43%，较去年四季度🏨末下降了9个基点。其中，大型银行净👞息差为1.33%，在📔各类银行中排在最末位。　　不过，多位一线从业人士🚊告诉记者，当前的银行业“反内卷”主要针对银行产🖤品的价格和利率，核心是规范市场🍼竞争秩序，而不涉及员工🧕层面，员工的工作量和绩效考核并没有太多变化。　　业内人士认为，后续应发🏒挥政策引导与市场机制的双🦀重作用，利用科技手段提升效率，同时推动构建从💝规模驱动转向🏫价值驱动的商业模式。　　星图金融🏐研究院副院🌏长薛洪言认为，应利用科技手👉段提升效率，减少基层员工在🍨“冲规模”“垒大户”等短期💧行为上的精力消耗，让其🧀有更多时间投入客户服务📍与风险把控。此外，亦需避免💂考核指标层层加码，防止基层网点将“合规红线”让位于“任务完成率”，通过建立科学的💚职业发展路🐁径和完善的培训机制，提升员工专业能力，缓解职业风险与🐛道德风🌯险交织的压力，营🔘造健康的职业生态。　　曾刚建议，首先要🚿重构商业模式，从规模驱动转向价值⛄驱动，注重单客户盈利能力的🐂提升；其次，要发展综合金融🎆服务能力，减少对单一信贷产🛒品的依赖，通过产🥝品创新和服🚝务升级建立差异化优势。此外，完善行🙍业自律公约，明📕确价格行为底线，建立🚓有效的违约惩戒机制；推动建立行业定价🏽信息交流平台，避免信息不对称导致🍸的过度竞争。(向家莹)新闻改编：《海南自贸🤼港优化个人所得税15%优惠政⬜策吸引全球人才》还原震💄惊全国的大案现场。这是“南海真相”系列中英🚋文智库报告。新华社记者 李鑫 摄　　新华社北京8月21日电(记者王晖余、夏天)8月21日，新华社国家高⛑端智库面🤜向全球发布“南海真相”系列🤢中英文智库报告。报告系统性阐明⛄了中国对南海诸岛领土主权和海✴洋权益的历史🏗和法理依据，揭露了📊域外势力插手“南海问题”的事实真相，深入解读了中国倡导将💈南海打造成和平、友谊、合作之海🌐的实践成果。　　系列报告包括《碧波深处有中华——中国在南海领土💧主权海洋权益的历史和法理依据》《挑拨、威胁、谎言——域外势力插🏈手南海问题的事实真相🥐》《中国将南海打👓造成和平、友谊、合作之海🎌的实践》三篇分报告。　　此前，《中国将南海打造🧠成和平、友谊、合作之海的实践⛹》分报告已于6月8日“世界海洋日”发布。　　今年是中📚国人民抗日战🗨争暨世界反法西🛀斯战争胜利80周年。报告指出，80年前，作为二战后🔤国际秩序与世界格📗局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🏻二战后国际秩序的🌆国际法律文件，恢复对南海🤾诸岛行使主权。中国在南海的主权和相关🥂权益得到国际社会🐞普遍承认。　　报告认为，域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的😓“大国竞争”，将南海问题作为🕳其遏制中🕙国的抓手，是挑动菲律宾等相🚖关声索国对中👆国发起挑衅，助推🕡南海局势不断升温升级💟的根本因素。域🗾外势力抹黑和遏制中国的错💮误行径，体现了以霸权🥧争夺和维系👴为核心的近代西方战📙略观在其📝内心的自我投射。　　报告呼吁，在世界面🥠临动荡不安的挑战时，应看🤜清美西方在南海🌶问题上挑拨、威胁、离间的种种🎟伎俩，维护地区和平稳定，实现各🤕国发展繁荣，共同将南海打造🌯成为和平、友谊、合作之海。　　同日，收录“南海真相”系列智库报告的🤳图书《碧波深处有中华——南海真相》由新华出版社出👯版发行。　　新华社国家👯高端智库以公共政策、国际政策研究为🧞主攻方向，近年⛏来围绕国内外重大问题开🛍展前瞻性、战略性、储备性研究，形成了众多具😮有广泛影响的😑智库研究成果。

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（青岛日报／观海新闻记者 梅田實）