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7月24日，在四川成都🔎麓湖水线公园，市民在水中😥嬉戏纳凉，尽享夏日亲⛲水乐趣。图为市民🏔在公园里戏水玩耍。何美锟 摄

图为小朋友在公💌园里戏水玩耍。何美锟 摄

图为🆒市民在公园里戏水玩耍。何美锟 摄

图🕙为小朋友在公园里戏水玩耍。何美锟 摄

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图为🐥小朋友在公园里戏水玩耍。何美锟 摄

图为🆑市民在公园里戏水玩耍。何美锟 摄

图为市🐚民在公园里戏水玩耍。何美锟 摄

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王毅　　今年是🥚联合国成立80周年，具🔝有承前启后的重要意义。80年前，中国作为二战主📃要战胜国，同各⬛国一道创立了联合国。80年来，以联合Ⓜ国为核心的国际体系为人类🌋进步事业提供⌛重要保障，以协调合作为基🖤石的多边主🎵义理念日益深入人心，全球治理成为关乎🌏人类共同福💡祉的重大课题。当前，国际形势变乱交🕸织，强权霸凌行径👵危害深重，严重冲🐮击联合国等多边机制，全球治理🔕处在逆水行舟、不进则退的关⌚键当口。如何改革完善全球🆒治理体系，成❤为国际社会高度关注的问题，世界各🎄国期待更多中国声音、中国方案。　　党的十八大以来，以习近平同志⛹为核心的党中央高度重视全👘球治理，中央政治♐局两次围绕全球治理进行🍺集体学习，党的十九大、二十大报告🕍明确宣示中国将👭积极参与全球治理。习近平总书记🍂站在世界各国安🔫危与共和人类社会发展⛷进步的高度，创造性提出并深🕍入阐述共商共建共享的全球治🥂理观，推进一系列🌯重大外交理念🏿和实践创新，为全球🏤治理体系改革和建设🚖作出重要贡献。我们要😬深学细悟习近平外交思想，准确把握以习近😟平同志🛎为核心的党😻中央引领推动全球🚪治理改革完善的时代意义、重要思想🚊和实践要求。　　新形势下有🌤必要加快改革完🚗善全球治理体系　　习近🚡平总书记指出，加强🥐全球治理是国际社会😳共享发展机遇、应对全球性挑战❕的正确选择；随着🔦世界不断发展变化，随着人类🛥面临的重大😠跨国性和全球性挑💥战日益增多，有🚫必要对全球治理体制机制进行相💕应的调整改革；这🏂种改革并不是推倒重来，也不是另起炉灶，而是创新完善。　　改革完🥘善全球治理🖐是顺应时代发展潮流的必🛩然要求。历史地看，全球📲治理是在国际体系建立和完善的👀进程中产生的。经过从《威斯特伐利亚和约》签订🍕到国际联盟试错的历史演进，汲取两次世🔭界大战的深刻教训，联合国的⛲创立为各国对话协商处理国⛩际事务搭建了多边合⛺作平台、确立了国际法👕治规则，开🌃创了全球治理的崭新实践。随着冷战结束和🤒两极格局瓦解，世界多极化、国际关系🏡民主化进程加速，全球治理📄的理念日益深入人心。发展地看，百年变🐛局纵深演进，新兴市🦓场国家和发展中😆国家群体性崛起，国际力量对比发生🤙革命性变化，为全球治理体系🥅变革提供了根本动力🍋。全球南方求和平、谋发展、促合作的呼声日🥜益高涨，数百年来列强通🖱过战争、殖民、划分势力🅾范围等方式✅争夺霸权的时代走向终结，少数国家垄断国🏓际事务难以为继，完善全球治理、纠正历🛫史不公的紧迫性不断上升。　　改革完善全球🌂治理是应💭对全球性挑战的正确选择。在人类社会📊发展进程中，经济全😧球化大势不可阻挡，世🎃界各国相互联系、相🚒互依存不断加深，人类日益成为你中😘有我、我中有你🏛的命运共同体。与此同时，国际社会面临的问🚙题挑战更😽趋复杂多元，恐怖主义、难民危机、跨国犯罪、重大传染性疾病等新🐉型挑战层出不穷，没有🍩哪个国家能够独善其身，必须通🤘过加强全球治理应对🛎全球性挑战。当今世界进入新的😥动荡变革期，人类和平与发展事业面🎎临严峻挑战。地缘冲突和热🌬点问题交织叠加，全球冲突数量🍒达到二战结束以来新高；联合国2030年可持续发展议程落➿实进展严重滞后，全球8亿多人处🐼于贫困状态；气候变⛴化问题日益突出，数🔲字鸿沟拉大发展鸿沟。世界🏐比以往任何时候🤴都更需要加强全球治理，国际社会唯有🕕坚持“同球共济”，才能共迎挑战、共创未来。　　改革完善🕵全球治理是维护🎦国际公平正义的迫切需要。对于如何破解时代难💡题、化解风险挑战，国际上存在着两🧣种理念、两种主张的鲜明🍵对比。一种是迷信🎤实力地位、本国优先，大🤓搞单边霸凌和丛林法则，严重冲击😶国际规则和国际秩序，加🥥剧世界的不稳定性不确定性。一种是坚🏴持主权平等、相互尊重，践行多边主义、国际法治，开展共商共建😄共享的多边合作。各国人民越来📷越清晰地认识到，前者违背🛣基本公平正义，损害各国正当权益，将把国际📀社会引向危险的境地；只有改革🆕完善全球治理，从制度和机制上打下基✖础，才能为后🐽者创造必需的条件。我们要坚持🗣平等相待，恪守联合国宪🌀章宗旨和原则；维护和平安全，尊重彼此合理安全关切🙈；坚持互利共赢，促进共同🍜发展繁荣；捍卫公平正义，反对霸权主义和强🗿权政治，携手推🕊进更加公正有效的全球治理，开辟和平、安全、繁荣、进步的光👁明前景。　　改革完善全球治理💱是破🌝解治理赤字的必由之路。人类🎓社会面临的和平赤字、发展赤字、安全赤字、信任赤字有增无减🙀，全球治理体🍯系不适应、不匹配的问📮题空前突出。一是权威性遭到侵蚀。联合国🔍宪章宗旨和原则未能🦇得到有效履行，个别大国甚至“退群毁约”“撤资断供”，阻挠🚪安理会决议通过，瘫痪世界贸易组织争端🦇解决机制。二是有效性亟🧚待提升。联合国运行效率、应急反应能力和🌏工作透明度有待🏀提高，多边机构议而不🔦决、决而😅不行情况长期存在，一些国🏪家所负的责任♋义务未能履行。三是代表性♒严重不足。有的国家为维护自身霸权和私🙏利长期阻碍🔣联合国及其⛸机构改革进程，致使国际货币基⚽金组织份额、世界银行🤝股权等改革严重滞后，广🤫大发展中国家的代表性和发🦖言权未能充分🧦体现。推进全球治理体系🌖改革、维护国际法治🙊权威、提升多边机制效📧能，既是弥补治理赤字🌐的应有之义，也是国际社😾会必须解答的时代🌈课题。　　新时代以🎪来中国引领推😒动全球治理体系👞改革完善的重大理念和实😳践创新成果　　作为联🥫合国安理会常任理事国和🦆世界上最🥄大的发展中国家，中国🧕始终坚定做世界📋和平的建设者、全球发展的贡献者、国际⭕秩序的维护者、公共产品的提🎊供者。进入新时🔴代以来，习近平总书记📆作为中🎺国特色大国外交的总设计师，胸怀人类前途命🍨运，回应国际社会期💬待，以🎊伟大的马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越🚸政治智慧和深厚天下情怀，着♑眼加强和完善全球治理，提出了广受欢🤲迎的重大理念倡议，推进了影响深🔔远的重大实践举措，书写了多边主🖍义新篇章，开辟🖕了国际关系新境界。　　坚持正确方向，为引领全球治理变⛏革提出新理念。理念引领行动，道路决定命运。习近平总书记倡导共🚹商共建共享的🔱全球治理观，主张世界命运由🌮各国共同掌握，国际规则由各国🙃共同书写，全球🕗事务由各国共同治理，发展成果由各国共同分享，推动各国权利平🦉等、机会平等、规则平等，为全球治理🥛体系变革阐明基本原则，指明了前👕进方向。提出构建人类命运🖇共同体崇高目标，倡导🚉平等有序的世界多极化、普惠包容的经济🤞全球化，携手各国共建🐦持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，树立🐃了引领时代前进的光辉旗帜。坚持真🧣正的多边主义，坚定维护🕊以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础🔵的国际秩序、以联合国👧宪章宗旨和原则为基础的国际关💠系基本准则，明确了在🔔世界大变局中🍗促进和平与发展的有效路径。提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，擘画共❇同发展最大同心圆、寻求🌴普遍安全最大公约数、繁荣世界文明百💨花园，搭建了各国共📕谋发展、共筑安全、共兴文🍾明的合作平台。弘扬全🌍人类共同价值，坚持以人民为中🚠心的发展思想，系统阐述符🈺合时代潮流🕟的发展观、安全观、文明观、生态观、国际秩序观，提供了⛴把握重大问题、破解难😨题挑战的价值遵循。　　致力共同安全，为维护世界和平安📢宁展现新担当。习近平总书记指出，人类是不可✏分割的安全共同体。中国把坚持走➰和平发展道路👦写入党章和宪法，倡导共同、综合、合作、可持续的新安全🈹观，推🚢动落实全球安全倡议，坚持普遍安全、共同安全，为消弭安全赤⬛字、破解安全困境提♟供时代答案。展现维护🏆全球战略📘稳定大国担当，推动构建🍚和平共处、总体稳定、均衡发展💶的大国关系格局，推动五核国领导人首🌪次就防止🦌核战争发表联合声明，带头做世界和平的“稳定器”。积极推进国😣际和平事业，不仅是🎐安理会常任理事国中派遣维和人员最多👬的国家、联合国第二大🥟会费国和维和摊🏚款国，而且是和平安全纪录最♈好的大国。探索并践行🤱中国特色热点问题🚹解决之道，推动构建安📞危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模⏱式，在乌克兰危机、巴以冲突等热🍞点问题上秉持🔥客观公正、推动政治解决，促成沙特😽和伊朗历史性和解，为柬泰🔘和平解决边境争端发挥🖕建设性作用。　　倡导合作共赢，为建👤设开放型世界经💨济作出新贡献。从联合国讲坛到😪博鳌亚洲论坛，从亚太经🐪合组织到二十国集团，习近平总书记在一系列🧖重大国际场合🛄发出开放合作、共同发展的时代强音，引领全球经济治理正确🔇方向。在达🔷沃斯世界经济论🌸坛发表里程碑式演讲，高举经济全球化旗🦀帜，呼吁联手打造📶创新驱动的增长模式、开放共赢的合作🔥模式、公正合理的😘治理模式、平衡普惠的发展模🤤式。在二十国集团🤧领导人里约峰会上，系统阐述全球经🙏济、金融、贸易、数字、生态治理重🥎大主张，推😫动建设合作型、稳定型、开放型、创新型、生态友好型🕖世界经济。倡议高质量共建“一带一路”，推🦅动设立亚投行、丝路基金、新开发银行，搭建深受欢🌸迎的开放合作平台。推动落实全球🌁发展倡议，创设“中国——联合国和平✅与发展基金”“全球发展和南南合作基金”，为落实联合国2030年可持续发展议程赋能增效💠。宣布扩大高🖇水平、制度型对外开放，举办🍉中国国际进口博览会，推动🍫达成并高质量实施《区域全面经🎮济伙伴关系协定》，牢牢引领贸🌏易和投资自由化便利化大🔤方向。　　加强团结协作，为全球南方联🌭合自强汇聚新动能。作为全球南方的🕯重要成员，中国始终致⭕力于促进全🤱球南方团结合作，推动全💗球治理架构更为均衡有效🎽。积极推动提升全☕球南方的代表性🏭和发言权，在联合国安理会✡改🙊革问题上支持就优先解💛决非洲诉求作出特殊安排，持续推动国际货币🐎基金组织份额改革，支持非盟加入二十🔉国集团。做大做强全球👈南方合作平台，推动实现金💝砖国家历史性扩员，引领“大金砖合作”高质量发展，将上海合作组织打⛺造为幅员最广、人口最多的区🤔域性国际组织，提出全球南🔣方开放🏟包容合作倡议，宣布实施支持全球南方合作八项举措。秉持真实🛥亲诚理念推进南😦南合作，同非洲实施携🏕手推进现代化“十大伙伴行动”，同拉美启动“五大工程”，同阿拉伯国😝家构建“五大合作格局”，同太🛒平洋岛国建设六大合作平台，宣布给予所🐤有建交的最💒不发达国家和非洲国家100%税目产品零关税🛑待遇，不让任何一个国🚯家在世界现代化进程中🔌掉队。　　弥补短板赤字，为关🌓键领域全球治理提供新方案。加强全球治理既🎺要维护和完🔛善现有机制，也需要新倡议新机🐹制的有益补充。中国积极落实全🕷球文明倡议，发起亚😎洲文明对话大会、文明古国论坛，推动联大设立👠文明对话国际日，构建全球文明🐈对话合作网络，为各国文明😐交流互鉴搭建桥梁。促进人与自然👱和谐共生，提出“双碳”目标，推动达成并落🕘实应对气候变化《巴黎协定》、《昆明——蒙特利尔全球生物🔀多样性框架》，建立昆明生物多🌥样性基金。加强全球公🆗共卫生安全治理，率先驰援非洲国🎼家抗击埃博拉疫情🍼，积极🛎开展抗击新冠疫情🍥国际合作。推进国际法治领☝域创新，会同32个国家❗建立国际调解院，为高🏷效和平解决国际争端😓提供新选择新途径。推动完善人工智👴能全球治理，提出《全球人工智能治理🥅倡议》，倡议成立世🔻界人工智能合作组织，确保人工智能向善、造福全人类。　　坚🧀持共商共建共享是构建➗更加公正合理的🃏全球治理体系的实践👔要求　　历史的接力一💸棒接着一棒向前奔跑，人类进步事业在🤯对时代之🐩问的回答中一程接🚲着一程向前迈进。今年是习近平总🕜书记提出共商共建共😻享的全球治理观10周年，也是全球治理的“大年”，中国愿同国👭际社会一道，以纪念联合国成立80周年为契机，坚持和衷共济，勇担历史使命，共同推动🤒全球治理体系改革完善。　　完善全球😃治理的合作架构。坚定维护👕联合国权威和核心地位，支持联合国落实《未来契约》、推进改革完善。坚定支持以世界贸易组🧙织为核心🐎的多边贸易体制，推动二十国集团、亚太经⛵合组织等多边机🏾制更好发挥作用。推🍙进国际货币基金组织、世界银行等机✴构改革，扩大🍅全球南方话语权和代表性。推动共建“一带一路”高质量发展，提升金砖国家、上海合🚩作组织等合作机制影响力。　　夯实全球治理的法治➗基础。毫不动摇🚳维护联合国宪章👕宗旨和原则，维🔍护国际法治权威。确保国⏹际法和国际规则平🤯等统一适用，反对双重标准，反对“合则用、不合则弃”，反对一切未🤣经联合国授权、与联合国宪章精⛑神😻相违背的家法帮规。弘扬权利、义务、责任相统一的国际🚈法治精神，倡导🤭依法行使权利、善意履行义务，以国际良🗻法促进全球善治。　　增🦋强全球治理的行动实效。完善全球治理，重在各国起而行之，做破解难题挑战🌘的行动派。坚持将本国利🌬益寓于全球利益之中，把对多边主义的🌿承诺落到实处。大🙊国尤其要作出表率，承担大国责任、展现大国担当，为⛅国际社会提供更多公共产品，为世界和平发😶展注入信心力量。发达国🐨家要切实履行责任，兑现发展援助🚔和气候融资承诺。全球南方要🏪坚持守望相助、联合自强，携手捍卫共同利益。　　扩🔷大全球治理的成果分享。完善全球治理要以🍺人民的获得🧣为目标。推🍀动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，更🎮好惠及不同国家、不同群体。坚持以人民为中心的💄发展思想，加快落实联🦑合国2030年可持续🆎发展议程，推动经济全球⛩化更加开放、包容、普惠、均衡，缩小贫富差距，弥合发展鸿沟。营造公道正义、共建🕎共享的安全格局，建设良好🍘的安全环境。加强应对气候变化国际🌹合作，推动全🌄球绿色低碳转型，呵护人类赖以生存➿的地球家园。　　乘历史大势而上，走人📞间正道致远。我们要更加紧密地👣团结在以习近🛸平同志为核心的党♒中央周围，坚持习近🔑平外交思想科学指引，高举构建📌人类命运共同体旗帜，践行共商🥇共建共享的全球治理观，同各方一🐉道推动构建更📯加公正合理的💋全球治理体系，为以中国式现代🕜化全面推进强国建设、民🚮族复兴伟业营造🎉更有利外部环境，为人类和平与发展💍崇高事业作出更大🧤贡献！茜😁美音签售会爆满，《纪念中国👁人民抗日战争暨世界反💧法西斯🔸战争胜利80周年大会第二次😧综合演练顺☔利完成》热度飙升。【光明论坛】　　营商环境是🧕稳定市场预期、激发经济活力、增强🚮发展韧性和推动高质量发展的重要基础📘，也是衡📸量国家和地区🕕核心竞争力的关键标尺。今年以来，各地以系统化👒改革思维持续推动营商💅环境迭代升级。广州🔗聚焦产业友好型生态建设，亮出优🥏化营商环境重点任务及措施👦清单；上海发布60个优化营商环境🕥创新实践案例，以点🌫带面推动制度升级；浙江出台18条硬核举措，促进民营经🍛济健康发展……“营商环境只有更好，没有最好。”各地优化营商环境的😞步履不停。　　市场化🔶改革的核心在于破除要素流🗒动壁垒，实现有效市场与🔪有为政府的紧密联动。营商环境优化，恰恰需🚒要正确处理政🍭府与市场的关系，充分发挥市场➰在资源😥配置中的决定性作用，建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市🌬场体系。破除生产要素跨📍区域流动壁垒，有利于提➖高资源配置效率，畅通国内大循环。近年来，国家层面持🌃续压减行政审批事项，企业开办、不动产登记等已🍞实现“一网通办”，制度性成本显📑著降低。多地🖖也积极回应与探索，积累了不少有益经验。比如，浙江建立公平竞争审查⤵刚性约束机制，通过🚶强化合规建设促进💎资源优化配置，清🏨理整改政策文件近10万件。清理🛃歧视性补贴、地方💟保护等政策，让跨区域🐴经营的企业不再遭遇“玻璃门”，市场才🖖能真正实现“优者胜、劣者汰”的良性循环。同时，政府职能🏯转变也是关键突破口。成都将“有需必应、无事不扰”打造为🗾营商环境的金字招牌：线上随时见的即🍔时响应，线下定期见的📐主动叩门，共同织就一张立🍖体服务网，以“政府跑腿”替代“企业跑路”。去年以来，累计走访服务🐽企业13.29万家，线上线下收集企业🍟问题诉求建议3.8万条，企业诉求办理满意🐕率达90%以上。　　筑牢公平竞争🕙的法治根基，是优👈化营商环境的关键路径。持🌼续推进法治化建设，有利于进一步明确规🚜则边界、强化权利保护，为市场主体🥅提供稳定预期，使企🚀业能够安心经营、大胆投资，为市场🎩发展注入更多动能。当前，我国相❔关治理框架日益完善，外商投资法、《优化营商环境💭条例》等相继落地，《公平竞争🕡审查条例》出台，为从🥓源头治理市场🔅准入歧视与行政垄断🔦提供了有效制度保障，有利于激发各类Ⓜ主🖱体的创新创造活力。　　在实践中，市场监管总局🍾推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩”服务型执法模式，仅2024年全国各级🐫市场监管部门就办理减罚免🗣罚案件超21万件。最高人民法💲院发布依法🐇平等保护民营企业和企🎿业家合🎽法权益典型案例，以司法示范强🏵化产权保护力度。此外，北京也通过优😱化司法流程，压缩涉企🚏案件平均审理周期，大幅提🌌升了司法效率。这些实🥏践凸显了法治对市场秩序的规范💺引导与保障功能。全链条、多层次的🏕法治化建设，确保市场在资源🔤配置中发挥决🈚定性作用，为营商环境的🚳持续优化提⛽供最稳固的制度支撑。　　在扩大高水🧟平对外开放的背景下，稳步💂扩大制度型开放，主动对接国际高标🥊准经贸规则，是🛡营造良好营商环境🚝的题中应有之义。一方面，须积极构建国际🎡化制度体系，全面落实🈷准入前国民待遇加负面清🚧单管理模式，并依据外商📖投资法细🌃化数据跨境流动、知识产权保护📔等配套规则，为制度对接🚎奠定基础。比如，海南📯自贸港全岛封关运作，就更加强调规则、规制、管理、标准的国际对接，旨在探索更高Ⓜ水平开放型经济新体🎎制，推动🍲形成更高层次的开放形态。另一方面，须强化跨境服务🈺效能支撑。比如，国家层面正加快与共🧟建“一带一路”国♐家开展合规监管协🈂作机制合作，推动检🅱验标准互认。深圳国际贸易“单一窗口”实践，通过智能报关🗜系统实现🔙批量自动申报，助力外贸便利化水🚓平持续提升。　　将营商环境改👆革向纵深推进，是一场深层次的制度重构与治⛅理效能跃升，是一🍉场发展的攻坚战，更是治理的持久战。在新的历史起点⛎上，以系👵统观念统筹制度设计、以法治🔢思维锚定改革航向、以全球视野对🕢接国际规则，持续优🥢化的营商环境将激发经济社会💃发展活力，为中国式现⏳代化注入澎湃动能。　　(作者：张鹏洲，系贵🎣州省委党校经济学教研部副教🙄授)

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Denisa/Gabby Quinteros/芦屋唯子/泉楓

（青岛日报／观海新闻记者 Judy Jolie）